En esta tema hablaremos de los fallos del mercado, o porque el funcionamiento del libre mercado tiene una serie de fallos que impiden la asignación eficiente de recursos:.
En esta tema hablaremos de los fallos del mercado, o porque el funcionamiento del libre mercado tiene una serie de fallos que impiden la asignación eficiente de recursos:.
En este apartado vamos a explicar brevemente las razones por las que falla el mercado en la asignación de recursos, no haciéndolo de forma eficiente, a estos fallos, se les conoce como fallos del mercado y justifican la intervención del sector público en la asignación de recursos de una economía.
En los siguientes apartados iremos analizando con más detalle cada uno de los fallos del mercado, para terminar hablando de la intervención del sector público en la economía.
Los bienes públicos, son bienes que como luego veremos en el apartado dedicado a este fallo, se caracterizan en que son NO EXCLUIBLES, es decir que una vez provistos no se puede excluir a nadie de su uso, y además son NO RIVALES es decir que puede ser usado por más de una persona a la vez sin haber una pérdida significativa de calidad, por lo que el mercado o las empresas privadas no los proveen o los proveen de forma insuficiente, sobre todo por la primera característica.
Como el alumbrado de una calle, una carretera, la educación o la sanidad.
Las externalidades son efectos negativos o positivos que recaen sobre agentes distintos de los que lo producen.
Ejemplos de externalidades negativas que hay que intentar eliminar o disminuir pueden ser la contaminación, los vertidos que caen sobre un río o el ruido que genera vivir cerca de un aeropuerto
Ejemplos de externalidades positivas que hay que apoyar y subvencionar son la investigación, el desarrollo y la innovación (I+D+I) que puede dar con nuevos descubrimientos que ayuden a toda la sociedad, como pueden ser las vacunas.
Para que el mercado asigne eficientemente los recursos debe haber competencia, pero muchas veces hay grandes empresas con gran poder de mercado que son capaces de fijar precios o eliminar a la competencia, lo que perjudica al consumidor y a las pequeñas empresas.
Si el Estado no interviene redistribuyendo la renta de los que más tienen hacia los que menos tienen y se deja actuar al mercado libremente, se generará desigualdad porque solo los que tengan renta y riqueza podrán acceder a los productos y servicios y muchos se quedarían marginados y fuera del sistema.
El crecimiento o decrecimiento económico que se mide mediante el PIB, suele pasar por épocas de crecimiento donde aumenta la producción ,generando empleos y rentas a épocas de recesión o decrecimiento, donde la producción se contrae generando desempleo y cierres de empresas.
El Estado debe intentar paliar los efectos negativos de las crisis para que efectos como el desempleo sean de la menor magnitud posible. Intentando que cuando la economía está creciendo a un buen ritmo y se esté alcanzando el pleno empleo, controlar la inflación
El sector público tiene un importante papel en la economía, para minimizar los efectos indeseados del mercado, dependiendo del fallo del mercado las medidas a tomar serán distintas como veremos en un próximo epígrafe.
La siguiente imagen resume el apartado:
Puedes hacer el edpuzzle del apartado:
https://edpuzzle.com/media/5fd26f715a461640d3321b65
O si lo prefieres puedes ver el vídeo:
En este apartado nos adentramos a estudiar más detalladamente los fallos del mercado, y vamos a comenzar explicando que son los bienes públicos que no hay que confundir con bienes de provisión pública y cuáles son sus características.
Los bienes públicos son bienes que por sus características, el mercado no los asignaría o los asignaría de manera insuficiente porque o bien no son rentables o bien al proveerlos no se tienen en cuenta los beneficios que pueden aportar a la sociedad, por lo que al no tenerse en cuenta esos beneficios se ofertarían de manera insuficiente.
Para que un bien sea considerado público hay que tener en cuenta dos características:
Una vez que se ha provisto u ofertado el bien, no se puede excluir a nadie de su uso.
Por ejemplo, el alumbrado de una calle o la propia calle, la defensa nacional o el aire que respiramos.
El principal problema de los bienes no excluibles, es el problema del consumidor parásito, consumidor polizón o freerider, una vez que se ha provisto el bien, como no se puede excluir a nadie de usarlo, va a haber consumidores que no están dispuestos a pagar por él, pero sí lo van a usar.
Por ejemplo, una vez que se ha provisto el alumbrado de una calle
Por lo tanto, en estos casos ninguna empresa estaría dispuesta a ofertar el bien, porque habría consumidores que se aprovecharían y no pagarían por el bien y lo tendrían gratis. Estos bienes en principio las empresas no los van a producir porque no son rentables.
Un bien es no rival si puede ser consumido en su totalidad y sin pérdida de calidad por más de una persona a la vez.
Ejemplos de bienes rivales podrían ser una playa, una pista de atletismo, una biblioteca o una guardería.
Como vemos, son bienes que pueden ser usados por más de una persona a la vez. Ahora bien, en la definición de la rivalidad nos habla de «sin pérdida de calidad» .
Todos estos servicios, en un principio, si no hay muchos usuarios, no van a tener pérdida de calidad, pero puede llegar un momento en que haya tanta gente usándolo, que nos encontremos con un problema de congestión o de saturación y el bien pase a ser rival.
Por ejemplo, una playa repleta de gente, hace que las personas no estén a gusto, habiendo personas dispuestas a pagar por este servicio, para que no esté saturado, pasando a ser un bien de club.
Teniendo en cuenta estas características nos podemos encontrar cuatro tipos de bienes:
BIENES PRIVADOS PUROS: Son bienes excluibles y rivales, es decir que mediante un precio se puede excluir a las personas de su uso y además solo puede ser disfrutado por una persona cada vez. La mayoría de los bienes que consumimos y compramos son privados, un vestido, una televisión o un coche.
BIENES SEMIPRIVADOS: Son bienes excluibles y no rivales, es decir que se puede poner un precio por su uso, pero que pueden ser usados por más de una persona a la vez, como hemos comentado antes bienes de Club: (Pertenecer a una asociación previo pago de una cuota, Netflix o ser socio de un gimnasio) , la educación y la sanidad también pertenecen a este grupo, ya que podría ser completamente privada teniendo que pagar por su uso
BIENES PÚBLICOS IMPUROS: son bienes no excluibles y rivales, es decir no se puede excluir a nadie de su uso, puede que en un primer momento sean no rivales y sean servicios poco congestionados, pero puede llegar un momento en que se saturen, como una carretera con un atasco, o una calle céntrica en Navidad
BIENES PÚBLICOS PUROS : Son no excluibles y no rivales, es decir no se puede excluir a nadie de su uso y pueden ser consumidos por más de un usuario a la vez sin pérdida de calidad. Por ejemplo el alumbrado de una callea o el aire que antes hemos comentado.
La siguiente tabla resume los cuatro tipos:
Los bienes públicos puros e impuros deberían ser provistos por el estado, ya que no se puede excluir a nadie de su uso y ninguna empresa estaría dispuesta a ofertarlos, ya que sin pagar se puede hacer uso de él.
Con los bienes semiprivados, habrá que ver si merece la pena que sean públicos y gratuitos o merece la pena subvencionar una parte o considerarlos privados del todo, porque al poder poner un precio por él se tienen distintas formas de actuar.
El estado se debería hacer cargo de la provisión de un bien o de la subvención en su precio, cuando el bien o servicio tenga demanda social y además se contribuya a mejorar el bienestar social, por ejemplo, con la educación o con la sanidad, que podrían ser privadas cobrando una precio, pero como son servicios con muchos beneficios sociales (Externalidades positivas) el Estado se hace cargo de ofertar más plazas de las que habría si solo hubiera educación y sanidad privada.
Para proveer este tipo de bienes, el Estado puede:
La siguiente imagen resume el epígrafe:
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En este apartado, vamos a continuar hablando de los fallos del mercado y en este caso lo vamos a hacer explicando qué son las externalidades y qué tipo de externalidades nos podemos encontrar.
Además veremos cómo el estado debe intentar minimizar las externalidades negativas y fomentar las positivas.
Se entiende por externalidades a aquellas consecuencias derivadas de ciertas actividades económicas que afectan a agentes ajenas a los que generan la actividad.
Las externalidades pueden ser positivas o negativas y pueden ser derivadas de la producción o derivadas del consumo.
Las externalidades negativas afectan negativamente a personas ajenas a quienes realizan la actividad. A su vez pueden generarse con actividades relacionadas con la producción o el consumo. A estos efectos negativos se les conoce como Costes Externos.
EXTERNALIDADES NEGATIVAS DE PRODUCCIÓN
Las empresas al producir generan efectos negativos para terceras personas ajenas a la actividad de la empresa. Estas terceras personas pueden ser particulares, otras empresas o la sociedad en su conjunto.
Ejemplos de este tipo de externalidades podría ser la contaminación que genera una empresa o el ruido que pueden generar los aviones a personas que vivan cerca de un aeropuerto.
EXTERNALIDADES NEGATIVAS DE CONSUMO
Estas externalidades se producen en el consumo de ciertos bienes o servicios, afectando negativamente a agentes no relacionados con el consumo.
Ejemplo de estas externalidades podría ser, las cagadas de las personas que tienen perro que podemos pisar y que además ensucian el entorno o los ladridos de un perro para los vecinos.
Otro ejemplo de externalidad negativa de consumo podría ser el tabaco. Aquellas personas que fuman se perjudican a si mismas con su consumo, lo que sería un coste privado, pero también perjudican a las personas que están cerca de ellas, los fumadores pasivos, por lo cual perjudican a personas ajenas a las que están consumiendo el bien.
Las externalidades positivas afectan positivamente a personas ajenas a quienes realizan la actividad. También pueden generarse con actividades relacionadas con la producción o el consumo. A estos efectos se les conoce como Beneficios Externos.
EXTERNALIDADES POSITIVAS DE PRODUCCIÓN
Las empresas al realizar su actividad generan efectos positivos para agentes externos a la empresa.
Ejemplos de externalidades positivas de producción puede ser la innovación que realizan muchas empresas para encontrar determinados avances tecnológicos o determinados avances médicos que una vez que se han descubierto este tipo de avances benefician a toda la sociedad.
Otro ejemplo sería el caso de las abejas y de la producción de miel, que favorece la polinización, por lo cual es positivo para el medio ambiente y también es positivo para aquellas sectores que dependen del sector agrícola.
EXTERNALIDADES POSITIVAS DE CONSUMO
El consumo de determinados bienes o servicios pueden generar beneficios positivos a agentes externos al consumo.
Por ejemplo, en el caso de la educación, consumir más educación puede ser bueno para la sociedad, porque una sociedad educada es una sociedad que va a progresar más y es una sociedad más desarrollada.
Otro ejemplo sería el consumo de sanidad, ya que las personas sanas van a trabajar mejor y ser más productivas, pidiendo menos bajas por enfermedad o vacunarse evita que ciertas enfermedades se propaguen y eso beneficia al conjunto de la sociedad.
Cuando el mercado asigna los recursos no tiene en cuenta estos efectos externos, ya que las empresas no los integran en sus costes y la sociedad no incluye los beneficios sociales en sus preferencias. Es por ello que de aquellas actividades que generan costes sociales o externos se producen más de lo que se debiera y de aquellas que tienen beneficios sociales o externos se generan menos, a que los costes y beneficios reales son los costes privados más los costes y beneficios sociales, pero estos últimos son ignorados por el mercado.
Lo socialmente deseable sería disminuir la cantidad de bienes que provoquen externalidades negativas y aumentar la cantidad de bienes que provoquen externalidades positivas.
Para reducir las externalidades negativas el gobierno puede:
Para aumentar las externalidades positivas el gobierno puede:
La siguiente imagen resume el tema:
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EL siguiente fallo de mercado que vamos a analizar es el de la falta de competencia perfecta y por tanto la existencia de mercados imperfectos.
Sabemos que el mercado de competencia perfecta es el que asigna de forma más eficiente los recursos mediante los precios que son fijados por el mercado según la ley de la oferta y la demanda.
Pero en la vida real la competencia perfecta no existe y lo que existe son una serie de mercados más o menos imperfectos, como vimos en el tema 5, donde analizamos los distintos tipos de mercado.
En general, cuanta más competencia haya, más perfecto será un mercado y más nos aproximamos a la asignación eficiente. Por lo tanto, favorecer la competencia tiene las siguientes ventajas:
La competencia hace que se mejoren los productos y servicios. Es decir, el tener que competir hace que continuamente se esté innovando y los productos sean cada vez mejores y teniendo más funciones y utilidades. Por ejemplo, la televisión de tubo ha avanzó a la televisión plana, esta a su vez a la Smart TV que sigue avanzando a televisiones de cristal y curvadas.
Se crean nuevos productos y servicios, teniendo una gran variedad donde elegir. Por ejemplo, el campo de los perfumes, existen diferentes fragancias donde elegir.
Se paga un precio más bajo, ya que hay muchas empresas que compiten en precio.
Nuevas empresas pueden entrar a competir en igualdad de condiciones. Por ejemplo, en España el sector de las telecomunicaciones estaba en manos de una sola empresa que era Telefónica, siendo una empresa estatal, pero a partir de la liberalización de las telecomunicaciones, pues pudieron entrar a competir muchas más empresas
Si no hay competencia, el consumidor está cautivo. Por ejemplo, hasta hace poco para poder viajar en tren en España, solamente se podía hacer con la empresa Renfe. También era el caso de Correos y de Telefónica, cuando eran monopolios del Estado.
Para conseguir las ventajas que tiene competir, el Estado debe favorecer la libre competencia y regular aquellos sectores donde no puede haber competencia. Dentro de sus actuaciones están:
Estableciendo normativas. En España la normativa que regula la competencia es la Ley de Defensa de la Competencia. (Pincha sobre la imagen para acceder a ella)
Creación de un organismo que controle, supervise, asesore y sancione. En el caso de no cumplir la ley de la competencia en España, este organismo es la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia. (Pincha para acceder a su página)
De hecho en esta ley:
Se prohíbe el establecimiento de carteles, es decir, que los oligopolios pactan precios o cantidades de manera que atenten contra la libre competencia, bien por intentar eliminar la competencia o bien por querer dominar el mercado. Son muchas las multas que han puesto a este tipo de carteles en distintos sectores, por ejemplo en el sector de los libros de texto o en el sector de la leche o en el sector de las modelos de pasarela, por citar algunos. (Pincha sobre los titulares para acceder a las noticias)
Se pretende limitar el poder de monopolio. Últimamente en Estados Unidos están saliendo muchas noticias de abuso de monopolio por ciertas empresas tecnológicas, como puede ser la demanda contra Facebook, Google, Amazon, Microsoft, Apple. (Pincha sobre las imágenes para ver las noticias)
Regular aquellos sectores donde no puede haber competencia, como es el caso de los monopolios naturales, pudiendo hacerlo de dos maneras:
Sobre el monopolio de las grandes tecnológicas puedes ver el documental de La Sexta Columna: «Tecnopolio». Pinchando sobre la imagen si estás dado de alta en A3player podrás verlo, pinchando en el enlace:
La siguiente imagen resume el tema:
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En este epígrafe se va a continuar con los fallos del mercado y en concreto nos vamos a centrar en la inestabilidad cíclica o en la existencia de ciclos en la economía pasando de épocas de crecimiento económico a épocas de recesión.
Para ver en que fase del ciclo económico estamos hay que seguir la evolución del PIB (producto interior bruto) o lo que se produce en un determinado país o región en un periodo de tiempo determinado, por ejemplo, en la gráfica tenemos la evolución del PIB de España desde el primer trimestre de 2005 hasta el último trimestre de 2021.
Como vemos, tenemos fases en la que economía o el PIB crece y fases en la que la economía o el PIB decrece. Por lo tanto, podemos decir que la economía es cíclica.
En las fases de recesión, la producción, la demanda y las rentas se contraen, es decir la economía en su conjunto se contrae, si esto ocurre durante más de dos trimestres consecutivos estaríamos en recesión. En la gráfica se ve claramente 2 fases de recesión, una que comienza en el año 2008, fecha en la que comienza la Gran recesión o crisis de las hipotecas subprime y la que comienza en marzo de 2020 que es la crisis del COVID.
Si la caída del PIB se ha producido durante mucho tiempo (caída durante tres años o más), o hay una importante caída muy rápida podemos hablar de crisis (superior al 10%), que son las dos crisis anteriormente comentadas, la primera por su prolongación en el tiempo y la segunda por la rápida caída del PIB
Estas fases en las que la economía se contrae, son épocas en las que la producción cae, por lo que muchas empresas al tener que reducir su producción o incluso cerrar, despedirán trabajadores, por lo que aumentará el desempleo, aumentando también los gastos del estado y disminuyendo sus ingresos.
Sin embargo, si la economía no se contrae, hablaríamos de expansión o crecimiento si la economía crece, por lo tanto, el PIB aumenta. Se podría ver en la gráfica anterior donde pone crecimiento aunque para verlo con otra gráfica lo vamos a hacer a través de la tasa de variación trimestral del PIB, es decir que si el PIB aumenta, la tasa de variación es positiva y por tanto gráficamente será mayor que cero.
En estas fases de expansión, la economía crece. Por lo tanto, las empresas producen más y se generará empleo. Pero si la economía sigue creciendo y se aproxima al pleno empleo, ese crecimiento suele estar acompañado de inflación, pudiendo generarse burbujas especulativas en algún sector.
Se habla de recuperación cuando la economía pasa de una época de recesión o crisis a una época de crecimiento.
Sin embargo, Se dirá que estamos llegando al auge cuando el crecimiento llega a su fin.
Las recesiones causan desempleo y cierre de empresas, el crecimiento desmedido causa inflación. Por lo que la pregunta que debemos hacernos es si el Estado debe intervenir en la economía para paliar los efectos negativos tanto de las épocas de recesión, es decir, para intentar minimizar el cierre de empresas y el aumento del desempleo e intervenir en las épocas de expansión, es decir, controlando la inflación.
La ley del mercado nos dice que aunque el Estado no intervenga, él solo acabará autoregulándose, sin embargo, por lo que vimos en el crack del 29 el mercado no se autorregula en el corto plazo, en consecuencia, si el Estado no interviene para paliar los efectos negativos de la crisis, puede ser demasiado tarde cuando el mercado se auto regule y la crisis pueda haber hecho daños irreparables en los sectores más vulnerables.
Según la cita de Keynes, «A largo plazo, todos estaremos muertos». nos indica que hay que que actuar en el corto plazo, por lo que el Estado debe de intervenir. Esta actuación permitirá suavizar las fluctuaciones de los ciclos económicos, ayudará a paliar los efectos negativos de la crisis como el desempleo o el incremento de la morosidad, y además permitirá controlar la inflación.
Si nos preguntamos cómo intervendrá Lo hará mediante políticas macroeconómicas estabilizadoras, es decir, mediante la política fiscal o el control de los gastos e ingresos públicos, o mediante la política monetaria que se encargará de controlar el dinero en circulación.
La siguiente imagen resume el apartado:
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El último fallo del mercado pero no el menos importante es que si se deja funcionar al mercado libremente se genera desigualdad.
El libre mercado asigna los recursos de forma eficiente, pero no los asigna de forma equitativa.
Hay diferencias significativas de la renta y la riqueza tanto entre países, como entre regiones dentro de un mismo país, como entre personas.
Por ejemplo, entre países, en la gráfica siguiente se muestra el PIB per cápita con paridad de poder adquisitivo (muestra la capacidad de compra en dólares de la renta media por habitante, así nos permite hacer comparaciones) de cada país, son datos del FMI de 2020. Los países más ricos en verde oscuro tienen un PIB per cápita superior a 60.000$ al año, sin embargo los países en rojo oscuro no llegan a tener un PIB per cápita de 1.000$ al año. El PIB per cápita de España se sitúa entre 30.000$ y 40.000$.
Si miramos cómo está distribuido el PIB per cápita en España, vemos que hay diferencias según de la región donde estemos. En la siguiente gráfica vemos que la comunidad autónoma con un PIB mayor es Madrid con 32.048€ y la que menos renta per cápita tiene es Canarias con 17.448€.
Si comparamos ahora dentro de un mismo país, con datos del informe: «WORLD INEQUALITY REPORT 2022» con datos de 2021, tenemos como se ve en la siguiente tabla, que el 10% con mayores rentas tiene unos ingresos medios de 105.500€ (Top 10%) y la media de los ingresos del 50% de la población con rentas más bajas es de 12.900€ (Bottom 50%), es decir que la brecha de ingresos del 10% que más gana sobre el 50% que menos gana es de 8, significando que de media el 10% con más renta cobra 8 veces más que el 50% de la población con menor renta.
En el mismo informe se puede ver la evolución de esta brecha en el tiempo y vemos como se ha reducido de 1900 a 2020, aunque en los últimos años está reducción en la brecha de los ingresos se ha estancado. Como vemos en la gráfica en los últimos años, la participación en la renta del 10% con mayor renta recibe un 34% de la renta, mientras que el 50% con menor renta tienen una participación cercana al 20%
Si miramos la brecha de la riqueza en España en el mismo informe, vemos que prácticamente no ha disminuido, el 10% más rico de la población posee el 58% de la riqueza y el 50% más pobre posee una cantidad inferior al 10%, pero que posea esa cantidad inferior inferior al 10% no significa que sufran de pobreza extrema
En los siguientes imágenes accederás a los pdf con la ficha del informe de España y el informe completo, están en Inglés.
Para medir cómo de desigual es una sociedad, se utiliza el coeficiente de GINI. Para calcularlo vamos a representar primero la Curva de Lorenz que es una curva que representa el el eje X la población ordenada de menor a mayor renta y en el eje Y el porcentaje de renta.
El punto A de la gráfica significaría que el 20% de la población con menor renta acumula un 40% de la renta total.
Una sociedad totalmente igualitaria en renta (que no justa) sería el de la siguiente gráfica:
Es decir la renta se reparte de forma equitativa y cada persona le corresponde la misma renta
Lo que está claro es que todas las sociedades pasan por el (0,0) y por el (100,100).
Una sociedad con mucha desigualdad se alejará mucho de la recta anterior, veamos un ejemplo, como vemos en naranja se representa un sociedad totalmente igualitaria y en azul representamos una sociedad que como vemos es mucho más desigual, ya que el 20% con mayor renta de la población acumula el 80% de la renta y sin embargo el 40% con menor renta no llega al 5%:
Cuanto más alejada esté una curva de la curva naranja más desigual será una población, como vemos en la siguiente gráfica en naranja se representa la igualdad, el país más desigual es el verde, luego el amarillo y por último el azul:
Como vemos los países más desiguales están más lejos de la recta igualitaria, por lo que si pudiéramos medir esa distancia, podríamos asignar un número de desigualdad a cada país, esto es el coeficiente de GINI, el área que está entre la recta de igualdad y la curva de Lorenz de una sociedad. Cuánto menor sea este número más igualitario será un país.
Según datos del Banco mundial, el último dato publicado de España es del 2018 con un coeficiente de Gini de 34,7, siendo Eslovenia con un coeficiente de Gini de 24,6 el país más igualitario.
https://datos.bancomundial.org/indicador/SI.POV.GINI?view=map&year=2018
En la siguiente gráfica se ve la evolución del coeficiente de Gini en España desde 1980 a 2018, con datos del banco mundial:
La principal causa de la desigualdad es la situación de partida, es decir, la dotación inicial o los recursos de partida.
No todos los participantes del mercado parten de las mismas condiciones iniciales, pueden tener distinto nivel de riqueza o de recursos, en el caso de referirnos a personas pueden tener distintas capacidades, bien sean capacidades físicas, psíquicas, económicas o intelectuales, y además el entorno de dónde nacen también influye mucho, no todos nacemos con las mismas oportunidades y los obstáculos que cada uno tiene que superar son distintos.
Pero aunque se nazca con las mismas capacidades o recursos, es decir, con las mismas oportunidades, se puede tener mala suerte o se pueden tomar malas decisiones en un momento determinado.
En el siguiente documental se analizan las causas de la pobreza y deja en el aire cuáles son sus posible soluciones:
También os recomiendo el libro: «El atlas de la desigualdad» De la editorial Clave intelectual, editado en mayo de 2021
El Estado debe de intervenir para intentar disminuir y corregir las desigualdades ya que es una cuestión de equidad y de justicia social.
Como hemos comentado, hay mucha gente que no tiene las mismas oportunidades y que tiene una situación muy desfavorecida, y aunque es verdad que la desigualdad de la renta ha disminuido sigue existiendo desigualdad.
Una de las formas que tiene el Estado para contribuir con la igualdad de oportunidades y la reducción de esta brecha pasa por la educación, no solo la educación ha de ser obligatoria hasta una cierta edad que cubra la niñez, sino que se debe de becar a aquellos que menos recursos tienen para que puedan seguir formándose.
Según Nelson Mandela: «La educación es el arma más poderosa que puedes usar para cambiar el mundo«
Si no se hace la educación obligatoria y se dan becas, las familias más pobres no podrán acceder a la educación y querrán que los niños accedan cuanto antes al mercado laboral, pero sin formación será un mercado laboral precario, por lo que la pobreza seguirá generando pobreza, lo que se conoce como espiral de la pobreza.
Pero también se ha de formar a aquellos que estando en edad adulta son incapaces de encontrar un trabajo y se les debe ayudar a sobrevivir mientras consiguen encontrar uno.
El estado ha de ayudar a los más débiles: discapacitados, enfermos o ancianos y no dejar esta ayuda en manos de la caridad.
Esto se hará mediante transferencias del Estado de aquellos que tienen más hacia los que tienen menos es decir redistribuir la renta, esto se hace mediante la imposición progresiva y el gasto público en transferencias.
En España el principal impuesto progresivo es el Impuesto de la renta de personas físicas donde se paga más si tienes una renta mayor.
Ejemplos de transferencias pueden ser las becas de estudios, las ayudas al alquiler, las pensiones o las prestaciones y subsidios por desempleo.
Otra de las razones por la que el estado debe intentar disminuir la brecha de la desigualdad es porque una desigualdad elevada, puede ser una amenaza a la estabilidad social y política. Por ejemplo, en África muchas guerras se dan por intentar controlar los recursos. Además, si en una región hay mucha pobreza, esa región se vuelve más insegura porque la gente hace lo que sea por sobrevivir, incluso robar.
Por lo que esta redistribución de la renta no solo se da entre personas, sino que se da también entre regiones y entre países (estas últimas con las ayudas al desarrollo).
Se pueden establecer rentas mínimas como fijar en el mercado de trabajo un salario mínimo interprofesional que en 2022 en España ha quedado fijado en 1.000€ al mes en 14 pagas o 14.000€ brutos al año.
Se pueden establecer precios mínimos o máximos, como puede ser el caso de los precios mínimos en productos agrícolas o los precios máximos, por ejemplo, en el caso de las mascarillas o los test de antígenos.
Este sistema asegura una protección a los ciudadanos ante situaciones de necesidad, como pueden ser las enfermedades, el desempleo o la jubilación.
Por último, comentar que disminuir la desigualdad puede ayudar al crecimiento económico sostenido y a aumentar el bienestar social, ya que al estar la renta mejor distribuida, más personas pueden consumir y por lo tanto, la economía puede prosperar.
La siguiente imagen resume el tema:
Puedes hacer el edpuzzle del epígrafe:
https://edpuzzle.com/media/5fdf79934105a4423cb4af45
O ver el vídeo si lo prefieres:
Como hemos visto a lo largo de este tema al ir analizando cada uno de los fallos del mercado, el Estado debe intervenir en la economía para corregir los fallos del mercado y por lo tanto las funciones que tiene que cumplir son las siguientes.
En primer lugar, ha de proveer bienes y servicios que el mercado no los provee porque no son rentables o los provee de forma insuficiente por no valorar en su estimación las externalidades positivas de estos bienes. Bienes y servicios como la sanidad, la educación, la seguridad o distintas infraestructuras entre otros
En segundo lugar, tiene un papel regulador, es decir, ha de establecer unas leyes y unas normativas claras que permitan el buen funcionamiento de la economía. Normas como establecer unos derechos de la propiedad bien delimitados o una ley de defensa de la competencia, o distintos tipos de leyes que, entre otras, pueden ser legislaciones laborales, sectoriales o medioambientales.
En tercer lugar, tiene que tener un papel redistribuidor de la renta. Es decir, que a través de impuestos progresivos, es decir que pagan más impuestos los que más renta obtienen, se debe conseguir una mayor equidad y justicia social. Por ejemplo, a través de transferencias hacia aquellos estratos de la sociedad que menos riqueza y renta tienen.
En cuarto lugar, tiene un papel estabilizador. Es decir, que debe intentar suavizar las fluctuaciones de los ciclos económicos para paliar los efectos negativos de estos ciclos. Como puede ser en épocas de recesión, intentar disminuir y luchar contra el desempleo y la destrucción del tejido empresarial o en épocas de expansión y auge, controlar la inflación. A este tipo de políticas estabilizadoras, también se les llama coyunturales porque pretenden actuar en el corto plazo y se toman unas medidas u otras dependiendo de la coyuntura o marcha de la economía.
Este tipo de políticas estabilizadoras pueden ser:
Por último, el Estado debe intentar favorecer el crecimiento a largo plazo realizando una serie de políticas estructurales como pueden ser las políticas sectoriales o territoriales que pretenden ayudar a o modernizar un determinado sector o un determinado territorio.
Ejemplos de este tipo de políticas pueden ser la inversión en capital humano o la inversión en investigación, desarrollo e innovación, o la inversión en infraestructuras, o también a través de reformas básicas, como puede ser una reforma educativa o reformas en la regulación de la competencia o las condiciones laborales o, por ejemplo, en el sistema de pensiones.
La siguiente imagen resume el tema:
Puedes hacer el edpuzzle del epígrafe:
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O si lo prefieres puedes ver el vídeo:
