LA POLÍTICA FISCAL

La política fiscal está formada por todas las decisiones del gobierno en materia de ingresos públicos y gastos públicos, es decir, cómo el gobierno va a gestionar los recursos públicos, lo cual vendrá reflejado en la Ley de los Presupuestos Generales del Estado, ley que se elabora anualmente, donde se refleja el techo máximo de gasto, y las previsiones o las estimaciones de ingresos, es decir, cuánto se espera e ingresar.

En la siguiente imagen puedes acceder a los presupuestos del estado, aunque posteriormente dedicaremos un apartado a hablar de ellos.

FORMAS DE INFLUIR EN LA ECONOMÍA

La política fiscal es la herramienta que tiene el Estado para influir en la economía y lo va a hacer de tres maneras:

• Estabilizando los ciclos económicos
• Favoreciendo el crecimiento económico a largo plazo, a través de inversiones en infraestructuras o en investigación y en desarrollo
• Manteniendo el Estado de bienestar, es decir, financiando la educación, la sanidad y el gasto social.

En este apartado, nos vamos a centrar en la primera función: la estabilización de los ciclos económicos. Para conseguirlo, el Estado intenta actuar sobre la demanda agregada, es decir, sobre sus componentes, el consumo, la inversión o el gasto público.

INSTRUMENTOS DE POLÍTICA FISCAL

Los instrumentos de política fiscal se pueden dividir en dos grandes grupos:

ESTABILIZADORES AUTOMÁTICOS

Como el propio nombre indica, actúan de forma automática, siendo como un freno en la marcha de la economía.

Por ejemplo, si estamos en una etapa de crecimiento económico y el PIB está aumentando, se incrementan también y de forma automática los impuestos y las cotizaciones sociales (Aumenta el trabajo, lo que incrementa los impuestos de la renta y los ingresos por cotizaciones sociales, además al haber trabajo se va a consumir más, aumentando el impuesto sobre el valor añadido, al aumentar el consumo, las empresas ganan más dinero, lo que aumenta el impuesto de sociedades), por otro lado, van a disminuir las transferencias públicas, por ejemplo, el subsidio de desempleo al haber menos gente parada. Es en esta fase en la que el Estado puede conseguir superávit, que se debería de poder utilizar o bien para invertir en infraestructuras o bien para poder hacer frente a épocas de recesión.

Si la economía está en recesión, tenemos que la economía se contrae, es decir, que el PIB disminuye y por lo tanto van a disminuir los impuestos y las cotizaciones sociales, ya que el desempleo aumenta y el consumo y la inversión disminuyen, pero por otro lado, como hay más gente desempleada, va a haber más gente que va a necesitar ayudas sociales, es decir el gasto público en transferencias aumenta. Aumentará el déficit, pero también hará que la caída del PIB no sea tan profunda, ya que las transferencias harán de freno a la caída del consumo.

En conclusión, los estabilizadores automáticos actúan de forma automática y suavizan la magnitud de los ciclos económicos.

POLÍTICAS DISCRECIONALES

Las políticas discrecionales son políticas intencionales por parte del gobierno, es decir, no actúan de forma automática, sino que el gobierno tiene que tomar decisiones para implementar este tipo de políticas. 
Podemos distinguir dos tipos de políticas discrecionales:

POLÍTICAS FISCALES RESTRICTIVAS O CONTRACTIVAS

Se toman cuando la economía está en crecimiento y hay riesgo de inflación. Consist en en disminuir el gasto público y/o aumentar los impuestos, con ello, lo que se consigue es o bien que disminuye el gasto público, o bien que disminuye el consumo o bien que disminuye la inversión, ya que al aumentar los impuestos se disminuye la renta disponible, por lo que el PIB disminuirá y con ello el empleo, pero también se frena la subida de los precios.

POLÍTICAS FISCALES EXPANSIVA

Si la economía está en recesión, se van a intentar estimular la economía por lo que se tomarán políticas fiscales expansivas, que ayudarán a aumentar los componentes de la demanda agregada.Se llevará a cabo a través del aumento del gasto público y/o una disminución de impuestos.

Al aumentar el gasto público y al disminuir los impuestos, las personas y las empresas tienen más renta disponible, por lo tanto, aumentarán el consumo y la inversión. Estos tres son componentes que tiran de la demanda agregada, aumentando el PIB, las empresas estarán produciendo más, lo que aumentará el empleo, pero si la economía sigue acelerándose y estas medidas se toman tarde, pueden provocar subidas de precios e inflación.

Puedes hacer el edpuzzle del epígrafe:

O ver el vídeo:

ESTABILIZADORES AUTOMÁTICOS

Los estabilizadores automáticos son ingresos o gastos públicos que aumentan o disminuyen según va aumentando o disminuyendo el PIB o el nivel de producción de la economía, haciéndolo de forma automática.

Es decir:

• Si la economía está creciendo y el nivel de producción está creciendo, aumentarán los ingresos públicos y disminuirán los gastos públicos de forma automática.
• Si el nivel de producción o la economía está en recesión, disminuirán los ingresos públicos y aumentarán los gastos públicos de forma automática.

Por lo tanto, los estabilizadores automáticos actúan como un freno al crecimiento del nivel de producción si la economía se está sobrecalentando, ya que al aumentar los impuestos disminuye la renta disponible o actúan como un freno a la caída de la producción, en el caso de recesión, ya que al aumentar los gastos públicos, se mantiene de cierta manera el nivel de consumo.

Los principales estabilizadores automáticos son:

Por el lado de los ingresos públicos:

• Los impuestos.
  • Impuestos proporcionales, donde el tipo impositivo o el porcentaje que se fija sobre la base imponible es constante. Estos impuestos no varían con el nivel de renta y se paga el mismo tipo, independientemente de si se gana mucho o poco. Es el caso del impuesto de sociedades (IS) con un tipo general del 25% o del impuesto de valor añadido (IVA) que grava el consumo.
  • Impuestos progresivos. Los impuestos progresivos varían al variar la base imponible, es decir, a mayor base imponible, mayor tipo impositivo. como en el caso del impuesto de la renta de personas físicas que pagan un mayor porcentaje aquellos que ganan más. Por ejemplo, los que menos ganan pueden pagar un 20% y los que más ganan pueden tener hasta en los últimos tramos un tipo impositivo del 47%.

• Cotizaciones sociales, que son las aportaciones de los trabajadores y las empresas a la Seguridad Social, a cambio de la protección de la Seguridad Social.

Estos tres grupos aumentan cuando aumenta el nivel de producción, ya que si la economía va bien y las empresas están produciendo y están ganando dinero, se pagará más por impuesto de sociedades, la gente consumirá más y se pagará más IVA y la gente que está trabajando ganará rentas y se pagará más impuesto de la renta de personas físicas, pagando también más cotizaciones sociales, porque al haber más gente contratada habrá más personas cotizando, y si la economía va mal por el mismo motivo, estos tres ingresos públicos disminuirán de forma automática, es decir sin intervención del Estado.

Por el lado de los gastos públicos:

Las transferencias: siendo la más afectada por la marcha de la economía los subsidios de desempleo, que son ayudas económicas a las personas que se han quedado en paro de forma forzosa y que ayudan a cubrir las necesidades hasta que vuelvan a encontrar trabajo.

En el caso de que la economía vaya bien y se esté generando empleo, los subsidios de desempleo bajarán y por tanto, bajará el gasto público, sin embargo, si la economía entra en recesión y las empresas tienen que despedir a trabajadores, aumentando el desempleo, las personas que se han quedado en paro podrán cobrar el subsidio de desempleo y podrán mantener su consumo, o por lo menos parte de su consumo, siendo menor la caída del consumo que si estas ayudas no existieran.

La siguiente imagen resume el tema:

POLÍTICAS FISCALES DISCRECIONALES

Una vez visto en el apartado anterior el primero de los instrumentos de política fiscal, los estabilizadores automáticos, pasamos a hablar del segundo de los instrumentos, las políticas fiscales discrecionales.

las políticas fiscales discrecionales son las decisiones que toma el Gobierno de forma intencional en materia de gastos e ingresos públicos, con el fin de estabilizar los ciclos económicos y mantener la actividad económica.

Los principales instrumentos de política fiscal discrecional son los siguientes:

Programas de obras públicas, es decir, programas de infraestructuras, con el objetivo de incrementar los niveles de producción y los niveles de empleo, ya que, por un lado se van a contratar a personas para realizar estas obras públicas y por otro lado aumentará la producción vía gasto público, además dotarán al país de nuevas infraestructuras, lo que mejorará la calidad de vida de ciertos territorios, fomentando la inversión.

Planes de empleo y formación, cuyo objetivo es contratar y formar a los trabajadores durante breves períodos de tiempo para conseguir su inserción laboral.

Programas de transferencias y subvenciones, que van a proteger a los colectivos más desfavorecidos. La diferencia entre un estabilizador automático y una política discrecional, es que una transferencia que ya existe actúa de forma automática, sin embargo las políticas discrecionales modifican las transferencias ya existentes y crean nuevas transferencias. Por ejemplo las subvenciones a determinados sectores que han sufrido con el COVID como el sector turismo o con la subida de precios de los combustibles como el sector transporte o la creación de una renta mínima universal.

Modificación de tipos impositivos o creación de nuevos impuestos, es decir, un cambio en el porcentaje a pagar, de manera que va a modificar la renta disponible, cambiando a su vez los niveles de consumo e inversión. Por ejemplo un aumento en el IVA, haría que los consumidores tengan que pagar más por los productos lo que haría que disminuyera su nivel de consumo

La siguiente imagen resume el tema:

PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO

En este apartado vamos a hablar de los Presupuestos Generales del Estado, que es una ley de vigencia anual, es decir, actualmente están en vigor los presupuestos del Estado de 2022.

Su elaboración corresponde al Gobierno, es decir, al Poder Ejecutivo, pero su aprobación tiene que ser en el Parlamento. En caso de que no se haya aprobado antes del 31 de diciembre, se prorrogan los presupuestos anteriores hasta que haya un presupuesto aprobado.

Los Presupuestos Generales del Estado son una estimación de los gastos e ingresos públicos para el ejercicio económico que se está aprobando.

En el caso de los gastos hay un techo de gasto y además hay que indicar el área de gasto, así como el programa al que va dedicado ese gasto.

Por el lado de los ingresos es una estimación y los ingresos no están adscritos a una finalidad concreta.

Puedes consultar los presupuestos generales del estado en el siguiente enlace:

CLASIFICACIÓN DE LOS GASTOS PÚBLICOS

Los gastos públicos se van a clasificar atendiendo a tres criterios:

• Clasificación orgánica o según el responsable del gasto, o el que va a gastar.
• Clasificación por programas que nos va a indicar cuál es la finalidad del gasto, es decir, para qué se va a utilizar ese gasto.
• Clasificación económica que nos va a indicar cuál es la naturaleza económica del gasto, es decir, en qué se va a utilizar y en el apartado siguiente hablaremos de ella.

Por ejemplo, en los Presupuestos Generales del Estado de 2022, tenemos un gasto asignado a la Casa de su majestad el rey:

La clasificación orgánica es quién va a gastar ese dinero que es la Casa de su Majestad el Rey.

Tenemos una clasificación por programas que es el programa 911M, que es la jefatura del estado:

y tenemos una clasificación económica que va al grupo de transferencias corrientes, a las familias por valor de 8.431.150€

CLASIFICACIÓN DE LOS INGRESOS PÚBLICOS

Por el lado de los ingresos también los podemos clasificar, Ahora bien, como antes hemos comentado, no va a tener la clasificación por programas porque los ingresos no son finalistas, por lo tanto, los criterios de clasificación son:

• Clasificación orgánica o según el organismo al que le corresponde el ingreso
• Clasificación económica que nos va a indicar cuál es la naturaleza económica del ingreso, es decir, de qué instrumento procede.

Por ejemplo, tenemos dentro de los ingresos del Estado, el impuesto sobre la Renta de Personas Físicas.

Como vemos, tenemos una clasificación orgánica que son los ingresos del Estado, aunque podrían ser otros organismos autónomos o la Seguridad Social.

por otro lado tenemos la clasificación económica que como vemos es el grupo de impuestos directos y Cotizaciones Sociales. En este caso, va a ser un impuesto directo sobre la renta de las personas físicas, es decir, el IRPF. Y por este concepto se espera ingresar en el año 2022 48.607 millones de euros aproximadamente.

La siguiente imagen resume el apartado:

CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DE LOS GASTOS PÚBLICOS

En este apartado vamos a seguir hablando de los Presupuestos Generales del Estado, centrándonos en la clasificación económica de los gastos públicos.

Los gastos públicos son el conjunto de gastos que son realizados por la administración pública y dentro de la clasificación, la económica nos indica en qué se está gastando.

La clasificación económica divide los gastos públicos en tres grandes grupos:

• Gastos corrientes o gastos necesarios para el funcionamiento de la administración pública
• Gastos de capital o gastos que realizan las administraciones públicas en bienes de capital.
• Gastos financieros o gastos que se dedican a las operaciones financieras del sector público.

Vamos a ver más detalladamente cada uno de los grupos.

Dentro de los gastos corrientes tenemos:

Los gastos de personal, donde se incluyen los pagos a los trabajadores de la administración pública, así como los gastos en cotizaciones sociales.

Como ejemplo, vamos a ver un ejemplo de los PGE de 2022, en concreto, los gastos de personal de la Sección 18, que es el Ministerio de Educación, el organismo 18.1 Ministerio, subsecretaría y servicios generales y el programa 322B: «Educación secundaria, Formación profesional y Escuelas oficiales de idiomas», los gastos de personal de este programa son 89.077.200€ que son los gastos dedicados al pago de profesores dependientes del Ministerio de Educación, es decir, de la zona MEFP, que son Ceuta y Melilla y a personal que trabaja en el ministerio.

Gastos corrientes en bienes y servicios, que son los gastos destinados a poner en funcionamiento la administración pública y que no originan un aumento del capital o del patrimonio.

Como ejemplo, vamos a poner los gastos en materiales, suministros y otros, también de la Sección 18, organismo 18.5, secretaría general de formación profesional y del mismo programa que en ejemplo anterior.

En está partida estarían los suministros de la luz o del agua de la secretaría general de Formación profesional.

Transferencias corrientes que son pagos realizados por los organismos públicos a otros agentes, los cuales van a destinar estos pagos a operaciones corrientes.

Como ejemplo, continuaremos con la sección 18: ministerio de educación, organismo: 18.4 Dirección General de Evaluación y Cooperación Territorial, y la transferencia a comunidades autónomas para programas de inclusión educativa por 38.000.000€ .

Gastos financieros que principalmente se componen de los intereses de la deuda pública.

Por ejemplo los gastos financieros de los bonos, obligaciones y otras deudas son: 28.835.749.210€

Si vamos al segundo grupo de gastos, los gastos de capital se van a dividir en:

Inversiones reales, que se destinan a la compra o a la producción de bienes de capital, como por ejemplo tenemos de la Sección 17: Ministerio de transportes, movilidad y agenda urbana, el organismo 17.38: Dirección general de carreteras y el programa: 453B, Creación de infraestructura en carreteras, tenemos unas inversiones reales de 1.054.621.540€

Las transferencias de capital, que son pagos que se hacen a distintos agentes para financiar inversiones de capital.

Por ejemplo, la transferencia de la dirección general de carreteras a las comunidades autónomas asciende a 429.500.000€

Los gastos financieros que se van a dividir:

Activos financieros, que son inversiones financieras que va a hacer el sector público.

Por ejemplo, el ministerio de industria, comercio y turismo ha concedido préstamos fuera del sector público por 173.940€

Pasivos financieros, donde se incluyen las amortizaciones de la deuda, es decir, pagos anticipados de la deuda o de préstamos del sector público.

Por ejemplo, la amortización de los bonos, obligaciones y otras deudas del estado en 2022 asciende a 62.059.211.920€

La siguiente imagen resume el apartado:

CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DE LOS INGRESOS PÚBLICOS

En este apartado vamos a completar los apartados anteriores, tratando la parte de los Presupuestos Generales del Estado correspondientes a los ingresos públicos.

Comenzaremos recordando que los ingresos públicos, en los Presupuestos Generales del Estado, son una estimación de los ingresos del sector público y además en la clasificación económica nos indica con qué instrumentos van a generar los ingresos públicos, es decir, de dónde van a proceder.

La clasificación económica divide los ingresos públicos en tres grandes grupos:

• Ingresos corrientes
• Ingresos de capital
• Ingresos financieros.

Vamos a pasar a hablar de cada uno de los grupos.

Los ingresos corrientes son ingresos principalmente provenientes de los impuestos, aunque se van a dividir en los siguientes grupos:

• Impuestos directos y cotizaciones sociales:
  • Los Impuestos directos son recursos obtenidos sin contraprestación (no se obtiene nada a cambio), cuyo hecho imponible se basa en la posesión de un patrimonio o la obtención de una renta. La persona física o jurídica que genera el hecho imponible es la que paga directamente el impuesto. Como ejemplos de este tipo de impuestos de los PGE tenemos el impuesto sobre la Renta de Personas Físicas, el Impuesto sobre sociedades o, por ejemplo, el impuesto sobre sucesiones y donaciones.
  • Las cotizaciones sociales son las aportaciones de los trabajadores y las empresas a la Seguridad Social, aportaciones de carácter obligatorio. Por ejemplo, tenemos las cotizaciones del régimen general, que son las de la mayoría de los trabajadores por cuenta ajena o las cotizaciones del Régimen Especial de Trabajadores Autónomos.
• Los Impuestos indirectos son ingresos sin contraprestación cuyo hecho imponible grava la circulación de bienes o el gasto de la renta. Además, la persona física o jurídica que genera el hecho imponible no paga directamente el impuesto. Ejemplos de impuestos indirectos

  son el impuesto sobre el valor añadido que grava el consumo o el impuesto sobre el alcohol que grava el consumo de alcohol o el impuesto sobre los hidrocarburos que grava el consumo de productos que tengan relación con los hidrocarburos, como la gasolina o el gasoil.

• Tasas y otros ingresos procedentes de precios públicos, de prestación de servicios o de venta de bienes. En estos casos, el ingreso si lleva asociada una prestación que puede ser, por ejemplo, las tasas de expedición de DNI o pasaportes, donde la prestación es la obtención del DNI o del pasaporte o los derechos de matrículas en cursos y seminarios que, por ejemplo, podrían ser los precios públicos que se paga por ir a la universidad.
• Transferencias corrientes que son ingresos recibidos de otros agentes destinados a financiar operaciones corrientes. Por ejemplo, hemos cogido una transferencia de la Jefatura de Tráfico al Estado.
• Ingresos patrimoniales, que son rentas del patrimonio público, como pueden ser los beneficios obtenidos por las empresas públicas. Por ejemplo, los beneficios de la Sociedad Estatal de Loterías y Apuestas del Estado o el alquiler de inmuebles públicos.

Los ingresos de capital se van a dividir en:

• Enajenación de inversiones reales, que son la venta de bienes de capital. Por ejemplo, la enajenación de terrenos edificios públicos.
• Las transferencias de capital, que son ingresos recibidos de otros agentes destinados a financiar operaciones de capital, como por ejemplo las transferencias procedentes del exterior como el Fondo Europeo de Desarrollo Regional.

Los ingresos financieros son aquellos que pueden proceder de activos financieros, como pueden ser la enajenación de dichos activos, es decir, la venta de participaciones en empresas públicas o de acciones o los reintegros de préstamos concedidos.

En la siguiente gráfica y archivo se muestran los ingresos de presupuesto consolidado de 2022 y como se ve la mayor partida de ingresos corresponde a los impuestos directos y cotizaciones de la Seguridad Social, siendo un 40% de los ingresos.

La siguiente imagen resume el apartado:

SALDO PRESUPUESTARIO. DÉFICIT PÚBLICO

En este apartado vamos a acabar el tema de política fiscal, hablando del déficit público.

Existe déficit público en una economía cuando ésta gasta más que ingresa, es decir, cuando los gastos públicos son superiores a los ingresos públicos.

A la diferencia entre los ingresos y los gastos públicos se le llama saldo presupuestario, pudiendo encontrarnos con tres situaciones:

• Superávit, donde el gasto público es menor que el ingreso público, es decir con los ingresos públicos hay suficiente para pagar todos los gastos y además se genera un superávit, es decir, un ahorro en la economía.
• Déficit, donde el gasto público es superior a los ingresos públicos y por lo tanto se gasta más que se ingresa y habrá que buscar dinero para cubrir esa diferencia o déficit, por ejemplo, mediante el endeudamiento.
• Equilibrio presupuestario, donde el gasto público es exactamente igual que el ingreso público. Esto situación es muy raro que ocurra.

En la siguiente gráfica se puede observar, la evolución de la diferencia entre los ingresos y gastos públicos de la economía española de 1995 a 2021.

Como vemos, la economía española solo ha tenido superávit en los años previos a la crisis subprime, es decir de 2005 a 2007mos tenido superávit en los años previos a la crisis, es decir, en 2003 al 2007.

Se podría hablar de equilibrio presupuestario en 2004, aunque el dato arroja un déficit déficit de 941 millones de euros, pero aunque parezca una cifra muy grande en términos absolutos, si la comparamos respecto del PIB nos daría un déficit del 0,11% del PIB.

En el resto de años se ha tenido un déficit más o menos acusado, siendo su peor dato a raíz de la pandemia del COVID, en 2020 con -122.900 millones de euros, que se corresponde con un 10,08% del PIB, dato que ha empezado a mejorar en 2021.

Se puede hablar de dos tipos de déficit público:

• El déficit cíclico que aparece en las fases de recesión y desaparece en las fases de crecimiento.
• El déficit estructural, que es un déficit que no depende de la coyuntura económica y que es permanente, es decir, que se mantiene incluso cuando la economía está en crecimiento y cercana al pleno empleo.

En la gráfica siguiente podemos observar que en España ha habido déficit, en años de crecimiento económico, como de 2013 a 2020 aunque el déficit se reduce respecto años anteriores debido a la coyuntura económica. Esto es debido a que el déficit es una combinación tanto del déficit cíclico como del déficit estructural.

Ahora bien, si solamente tenemos en cuenta el déficit estructural, vemos en la siguiente imagen que España tuvo un déficit estructural en 2019 del 4% del PIB y en 2020 se estimó en el 5,6% (Noticia del economista de mayo de 2020), aunque realmente se quedó en el 4,2%.

No obstante, las estimaciones para 2021 sitúan el déficit estructural en el 5,2% como se puede ver en la siguiente noticia del economista de julio de 2021:

https://www.eleconomista.es/economia/noticias/11336730/07/21/El-deficit-estructural-de-Espana-avanza-hasta-el-52-el-mayor-de-Europa.html

Es decir, a fecha de la noticia España cuenta con el peor déficit estructural de todos los países de la zona euro. Esto es debido principalmente a los problemas estructurales de España, que son un alto desempleo, una población muy envejecida y un crecimiento potencial de la economía muy débil.

Si se gasta más que se ingresa, esos recursos tienen que obtenerse de algún sitio, es decir, el sector público debe conseguir financiación para hacer frente al déficit público.

Esta financiación suele provenir principalmente de la emisión de deuda pública.

Pinchando sobre la siguiente imagen puedes acceder a una infografía interactiva del periódico cinco días, que muestra la evolución de la deuda pública en relación al PIB y pinchando sobre los números te dan información relevante de los distintos periodos de tiempo.

Por ejemplo en la observación 24, nos habla de la deuda pública de 2020, que eleva la cifra de deuda a 1,35 billones de € (120% del PIB), explicando la causa, la pandemia COVID:

Que la deuda pública alcance el 120% del PIB significa que se debe más dinero de los que el país es capaz de producir en un año (PIB), dinero que habrá que ir devolviendo en el futuro unido a los intereses que va generando esta deuda, intereses que suponen un gasto y además generan un efecto exclusión de la inversión privada ya que si se emiten valores de deuda pública habrá inversores que compraran deuda pública y no invertirán en el sector privado.

Otra manera de financiar el déficit público sería mediante el aumento de dinero en circulación, es decir, crear dinero para pagar las deudas. El problema que se puede generar es que si se emite moneda indiscriminadamente y sin relación con el crecimiento económico, se pierde confianza en esa economía, perdiendo valor la moneda (devaluación) y generándose inflación, pudiendo llegar la economía a problemas mucho más graves de los que tenía anteriormente.

Ejemplos de este tipo de financiación del déficit público lo tenemos recientemente en Venezuela, o podríamos hablar del Alemania de después de la Primera Guerra Mundial, volveremos a hablar de estos problemas en el tema dedicado a política monetaria.

Por último, aunque no es una medida propiamente de financiación, sí es una manera de atajar y de luchar contra el déficit público. Sería ajustarse el cinturón, o tomar medidas de austeridad, es decir, o bien reducir los gastos o bien subir los ingresos. Pero tanto una medida como la otra son impopulares. Por lo que los partidos políticos no suelen tomar este tipo de medidas, a no ser que no tengan más remedio, ya que su puesta en práctica suele venir acompañada de la pérdida de votos.

Por último, recordar que ninguna economía puede resolver sus problemas mediante la emisión de deuda pública, llegando un momento en que se tendrán que tomar medidas impopulares. España, por pertenecer a la Unión Europea, ha firmado el Pacto Fiscal Europeo, donde se compromete a que la deuda pública no supere el 60% del PIB y el déficit público no supere el 3% del PIB. Aunque actualmente, debido al COVID, estamos viviendo unas circunstancias excepcionales.

La siguiente imagen resume el tema:

Puedes hacer el siguiente edpuzzle:

O puedes ver el vídeo:

KAHOOTS